用水用气红线外零投资、红线内燃气设施可租赁、多项审批流程优化简化，审批效率不断提升……栽下梧桐树，引得凤凰来。今年以来，厦门市市政园林局审批处持续提升审批服务的便民化、精准性，持之以恒地推动厦门市市政、园林、林业营商环境建设。

营商环境没有最好，只有更好。“更好”的动力，源自改革。在今年4月份印发实施《深化“放管服”改革优化营商环境建设实施方案》基础上，近期，厦门市市政园林局下发《进一步简化优化审批服务持续推进营商环境建设方案》(以下简称《方案》)，以优化流程环节、合并办理、告知承诺、审批改备案、网上自助、精简材料、压缩时限、降低费用等为途径，全面对标借鉴先进经验做法，进一步挖掘市政园林林业行业审批服务改革潜力，有效提升审批服务营商环境建设水平。

【亮点1：获得用水用气更实惠】

举措：红线外零投资燃气设施可租赁

优化用水用气服务，释放营商磁力，今年厦门将进一步降低用户用水用气接入成本，全面实现用水用气红线外零投资。

近期，集美一家窗帘加工店申报新装用水，两天后店面就完成通水，从申请用水至供水接入，用户无须承担任何费用，实实在在地为个体工商户减轻了经营负担。厦门市政集团旗下的厦门水务集团工作人员表示，像这样符合红线外免费的新装用水，改革前需要约10个工作日，费用在几千到上万元不等。改革后，时限压缩了，费用也免除了。自3月1日起至10月30日，符合红线外免费的受惠居民用户供水接入项目达1100余件、单位用户供水接入项目近400件，水务集团累计让惠金额达3000余万。

与瓶装液化气相比，管道天然气安全性更高，但“瓶改管”需要新装燃气设施，对一些个体户而言压力较大。为此，今年厦门市市政园林局进一步优化完善红线内燃气设施租赁制。结合“瓶改管”行动方案，燃气用户在用气周期内可租赁使用燃气设施，并享受租赁分期支付等灵活多样的获得用气方案。同时，厦门还将打造商业集中区“瓶改管”示范区，为工商用户提供折扣优惠、配套设施支持等多种用气方案。

金榜路一家海鲜大排档便是受益者之一。这家大排档有意申请“瓶改管”，改造工程预算近10万元。疫情防控期间，大排档生意不稳定，改造投入较大，经营者有些犹豫。厦门华润燃气有限公司及时推出用户燃气设施租赁方案，经营者可以先用上管道燃气，并通过后续经营逐步分摊前期投资。这一方案获得经营者好评。

厦门华润燃气有限公司介绍，除红线外管线由供气企业承担外，对红线内的用户工程也采取多种举措，降低用户获得用气成本。截至目前，共有7家商业用户通过租赁红线内燃气设施的方式获得用气，符合条件享受红线内工程折扣优惠的商户数198户，企业让利金额228万元。

【亮点2：助力企业轻装上阵】

举措1：简化审批流程提升审批效率

减环节、减证明、减时间、减跑动次数，厦门让企业轻装上阵，充满活力!

为加快推进排水管理进小区试点工作，《方案》中明确要求将落实排水许可与施工许可合并办理。即针对社会投资的小学、幼儿园、独栋写字楼、体育馆、文化艺术馆、图书馆、博物馆等简易低风险建设项目，如项目周边雨污水市政管网完善布设且运行正常，供水报装、排水许可与施工许可合并申办。

今年还推行排水许可第三方代办模式。市市政园林局依托厦门水务排水管理有限公司，开展试点片区经营性商户排水许可证代为办理工作，通过开展现场指导，勘查商户预处理设施下游排水管是否正确接驳接入污水井，协助店家按要求填写《城镇污水排入排水管网许可申请表》，绘制排水管网平面示意图，完善办证所需材料并递交窗口审批等“管家”式服务，推进排水许可证办理工作。同时，联合区市政园林局、街道等相关单位，对餐饮店、洗车店等重点排水户逐户上门宣传隔油池、沉砂池等预处理设施的重要性和必要性，指导排水户规范安装预处理设施。下一步，该模式将形成机制在全市推广。

为提升小型项目水电气接入服务效率，《方案》提出小型中低压燃气供水电力管线接入工程行政审批豁免。即管线长度200米内的中低压燃气、供水、电力管线接入的小型线性工程，涉及挖掘、占用道路城市道路和城市绿地，且全流程由华润燃气、水务集团、国网厦门供电公司及其所属子公司代建代办的项目，无需办理多个行政审批手续，改为备案。钟宅西路给水工程工作人员介绍说：“以前办理该项行政审批，至少需要一个半月的时间。现在通过多规合一平台进行网上递交材料，只需一周就能完成审批。”

举措2：快速申报审批省时更省力

在市市政园林局指导下，厦门水务、燃气行业积极响应，提供全领域一站式服务、无纸化办理，推动落实“智慧审批”服务模式。

在用水申报方面，针对工程建设项目新装供水接入工程变革性流程再造，厦门水务集团推动“五减”举措，进一步“减环节、减材料、减时间、减跑动、减费用”，社会投资简易低风险项目用水报装推行“1100”快速供水模式，即实现用户“1”个环节，“1”天内完成接入通水;通过工程建设审批系统信息共享调用并结合容缺受理机制，实现申报企业“0”材料;水务集团全程帮办代办各类手续，实现申报企业“0”跑动。