近日，石狮市生态环境保护委员会办公室印发《石狮市海上环卫绩效考评方案(试行)》，明确绩效考评办法及奖惩措施，成为全市海漂垃圾治理工作机制的重要补充，该方案将于2022年1月1日试行。今年以来，石狮市发力海漂垃圾综合治理，推动“海上环卫”工作在沿海乡镇全面铺开。今年1至11月份，石狮市在泉州市海岸带环境卫生考评排名第一。

作为三面环海的城市，石狮拥有64公里的海岸线，行政所辖海域面积是所辖陆域面积的数倍，海漂垃圾治理工作十分繁重。市委市政府高度重视此项工作，今年，市政府印发《石狮市加强海漂垃圾综合治理工作实施方案》，将我市近岸海域、直接入海的溪流(沟渠)和海岸线向陆一侧200米的海岸带纳入海漂垃圾综合治理范围。目前，石狮“海上环卫”机制在五个沿海乡镇全面铺开、陆海统筹垃圾清运体系已全面建成，并力争于2022年形成“政府统领、部门联动、属地负责、社会共治”的海漂垃圾治理责任模式。

今年9月，在泉州市石狮生态环境局统筹推进下，祥芝镇“海上环卫”率先启航，实现对海漂垃圾的陆海统筹、标本兼治、闭环治理。在此基础上，石狮通过全市打包购买服务的“一市一公司”的管理模式，委托第三方公司负责辖区海域海漂垃圾清理工作，组建一支100余人的专业清理团队，建成海漂垃圾临时堆场5个，环卫船舶靠泊点5个，对沿海全岸段和近岸海域实行每周至少一次全覆盖打捞清理。同时，建立陆海统筹垃圾清运体系，基本实现海面漂浮垃圾“打捞船舶打捞—船舶靠泊点转运上岸—垃圾集中堆场临时存放—垃圾焚烧发电厂处置”的闭环治理。

考核考评，督促落实。根据《石狮市海上环卫绩效考评方案(试行)》，石狮市将海上环卫考评成绩纳入海漂垃圾年度绩效，占比权重40%;泉州市石狮生态环境局开展每月绩效考评，随机抽查海面垃圾漂浮情况，并结合日常巡查记录及垃圾清理量进行考评。在经济措施上，采取奖优罚劣的浮动措施，根据上年度海上环卫绩效考评成绩排名核发省级补助资金，排名第三、第四、第五的，分别按补助资金的100%、90%、80%核拨;排名第一、第二的，除按补助资金的100%核拨外，再相应补助核减资金总额(第四名和第五名)的2/3、1/3。

值得一提的是，石狮市在祥芝镇“船舶垃圾不落海”示范船成功实践基础上，依托石狮市祥芝美丽海岸志愿者协会，围绕有效破解船舶海上垃圾污染难题，制定出台“船舶垃圾不落海”活动运行方案，推广和表彰“船舶垃圾不落海”示范经验，建立健全长效运行机制，结合组织渔区群众、志愿者开展净滩行动，进一步宣传倡导海洋生态环保理念，探索全社会参与解决海漂垃圾治理难题，爱海护海意识蔚然成风。

(记者林恩炳通讯员洪培山)