石狮市公安局严格对标执法公正这一公安工作的“生命线”，全面加强执法监督管理体系建设，把教育整顿成果转化为推进执法规范化建设的新成效，从警情处置到案件结案，从涉案财物处置到办案场所管理，从建章立制到队伍建设，切实提升队伍执法能力和水平。近年来，已连续六次被评为“全国公安机关执法示范单位”。

警情问题清单日通报，归档清单层层核

石狮市公安局围绕“警情是否有录入系统、反馈是否及时、要素是否规范齐全、流转是否准确、现场执法记录仪拍摄内容与警情处置情况是否相符、内容是否完整”等内容，要求每个办案单位把每一起警情都录入接处警信息系统，导入监督轨道，进行精准考评，形成每日警情问题清单，并督促责任民警完成问题整改，做到当日事当日毕。同时，每周再对警情问题进行小结，月初对上月的警情进行随机抽查，形成“日清、周结、月查”监督管理机制，确保问题整改不过夜。

是否开具受案回执、报警登记单?是否开具立案告知书?询问对象是未成年人，是否通知法定代理人到场……日前，石狮市公安局锦尚派出所教导员林辉煌对9月份未结案件卷宗归档审核表进行逐项审查。

石狮市公安局结合办案实践总结了未结案件常见的执法问题，制作了“卷宗归档审核表”，罗列了18种问题。法制员、办案单位负责人在审核未结案件卷宗时，根据“卷宗归档审核表”罗列的18种问题进行选择即可，发现存在的问题即在对应的问题栏打钩，形成清单式的监督，对被打钩的问题清单，民警必须在规定期限内完成整改。“建立未结案件归档审核考评机制，可以有效防止民警不作为、乱作为现象发生。”石狮市公安局法制大队大队长李维本说。今年以来，石狮市公安局因案件未结导致信访的情况“零发生”。

涉案财物全流程监督，场所管理职责明晰

针对涉案财物的保管问题，石狮市公安局积极建设“智慧物管平台”，对案件物品实行“一区七分库”的分库归责管理，“一区”指跨部门涉案财物管理区，“七分库”则分别为中心直属库、所队预收库、委托代管库等7个库。还特别单设“属性待定库”，将执法实践中普遍存在的无主或属性不明的财物纳入系统管理。

据石狮市公安局法制大队教导员林鸿阳介绍，石狮市公安局在实行智慧物管的同时，实行线上线下双巡查，各基层办案单位法制室每天对执法办案系统材料和库中物品进行巡查比对，及时发现未录入、未上交、未处理财物，形成问题清单予以通报、限期整改，实现了对涉案物品的全流程、闭环式、零死角监督。据统计，今年以来该局共发出财物录入处理提醒清单26份，民警均及时处理。

“昨晚办案区情况怎么样?有无特殊情况?”石狮市公安局凤里派出所专职法制员一上班就查看了《办案区使用情况登记表》，及时了解办案区的情况，并对存在问题提出整改意见。

石狮市公安局规范设置了从嫌疑人员进入办案区到离开办案区的一系列流程;规定办案区值班民警与下一班民警面对面进行交接，在交接单上双人签名，并报值班领导审核确认;值班领导每日对办案区进行巡查，对巡查发现的问题形成清单予以通报、及时整改，确保办案区安全。

此外，石狮市公安局还推行“精准滴灌式”执法培训模式，切实提升民警执法办案能力，截至目前参训民警达500多人次。

(记者杨德华通讯员黄华雄)