一、什么是二胎政策

二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策;

2013年12月，中国实施单独二孩政策;2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。

二、一方独生能否生育二胎

其实夫妻双方都不是独生子女的，照样可生育两个子女。“提倡一对夫妻生育两个子女”，这就是自2016年1月1日起在全国实施的两孩生育新政策。也就是说，只要你们是只生育过一个子女的夫妻(与是否是独生子女无关)，都可以合法地生育第二个子女。如果你想生育第二个子女，可直接与乡镇或街道计生办取得联系。

三、二胎政策法律依据

中华人民共和国人口与计划生育法(2001年)

“第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福(注：高风险的一胎家庭，根本不可能幸福，这句话也不对，应该去掉，谁说一胎家庭根本不可能幸福)、民族繁荣与社会进步”;第二条：“国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。”“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”;“第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡(注：不是强制)一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”