代孕行为是否违法？

违法。

关于代孕的管理有两种部门规章，一是人类辅助生殖技术管理办法，二是人类精子库管理办法。

根据《人类辅助生殖技术管理办法》严格规定，禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。

第22条规定，开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、买卖配子、合子、胚胎的;

2、实施代孕技术的;

3、使用不具有《人类精子库批准证书》机构提供的精子的;

4、擅自进行性别选择的;

5、实施人类辅助生殖技术档案不健全的;

6、经指定技术评估机构检查技术质量不合格的;

7、其他违反本办法规定的行为。

综上所述，代孕行为受到法律的严格限制，必须在法律规定的范围内进行代孕行为，否则代孕行为将受到法律的制裁。

非婚生子女抚养权归谁

《中华人民共和国婚姻法》第二十五条非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。

1.两周岁以下的子女一般随母方生活。母方有下列情形之一的，可随父方生活：

(1)患有久治不愈的传染性疾病或其他严重性疾病、子女不宜与其共同生活的;

(2)有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的。

(3)因其他原因，子女确无法随母方生活的。

2.父母双方协议两周岁以下随父方生活，并对子女健康成长无不利影响的，可以准许。

3.对两周岁以上未成年的子女，父方和母方均要求随其生活，一方有下列情形之一的可予以优先考虑：

(1)以做绝育手术或因其他原因丧失生育能力的;

(2)子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的;

(3)无其他子女，而另一方有其他子女的;

(4)父方与母方抚养子女的条件基本相同，双方均要求子女与其共同生活，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，祖父母或外祖父母有能力帮助子女照顾孙子女或外孙子女的，可作为子女随父母生活的优先条件予以考虑。

(5)在有利于保护子女利益的前提下，父母双方协议轮流抚养子女的，可予以准许。