纵览新闻记者 任利

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视频制作/任利

近日，山东淄博市张店区人民法院在判决书后附上的一份“上诉风险提示书”在网上引起强烈关注，被指在阻挠、干扰当事人上诉。尤其是提示书中的“二审案件发回重审、改判率大约5%左右”“共读一本法律书的法官，一般不会出现较大的偏差和误差”等表述也引起巨大的争议。11月23日下午，张店区人民法院回复纵览新闻，已经关注到网上的热议，一些评论完全是误解，该院的“上诉风险提示书”只为进行风险提醒，不会限制当事人的上诉权。

事件

判决书后附“上诉风险提示书”引争议

纵览新闻记者梳理网络信息了解到，网传的淄博市张店区人民法院的“上诉风险提示书”附在判决书后，一同送达当事人手中。在中国裁判文书网，记者也发现张店区人民法院在部分一审判决书后的确附着一份“上诉风险提示书”，内容与网传的一致。这些案件涉及买卖合同纠纷、交通事故责任纠纷、财产损害赔偿纠纷等多个类型的案件。在今年7月份，便有律师在网上晒出过张店区人民法院的这份“上诉风险提示书”，提出了质疑。

引起争议的张店区人民法院上诉风险提示书

对于淄博市张店区人民法院的这份“上诉风险提示书”，纵览新闻记者注意到，在网络上引起了不小热议，尤其是在律师圈内成为议论的焦点。不少律师发文认为，上诉是当事人的权利，法院应该保持中立，既不提倡，也不发对。就同一案件，一审法官对事实的认定和法律的适用，可能与二审法官的认知完全不同，因此程序法设置了二审程序和再审秩序，目的就是在于“纠偏”。判决书后附上“上诉风险提示书”，作为一审法院，会有劝阻、干扰上诉的意图。有律师评论，这份“上诉风险提示书”给人感觉是“我们的判决、裁定是绝对公正，非要上诉，戏也不大”。

纵览新闻记者还注意到，“上诉风险提示书”中“上诉发回重审、改判的概率较低”“二审案件发回重审、改判率大约5%左右”“共读一本法律书的法官，一般不会出现较大的偏差和误差”“问一问（律师或其他代理人）‘如果败诉以后，能否把二审的代理费退还？能否代为承担上诉费用？’”等表述也引起了巨大的争议。

在网络上，也有一些观点认为这份“上诉风险提示书”没有问题，提示书上提及的一些情况也的确是现实中客观存在的，应该提醒引起当事人注意。

回应

存在曲解，触动了某些人的利益

11月23日下午，张店区人民法院相关负责人刘主任向纵览新闻记者证实，这份“上诉风险提示书”的确由该院发出，是从今年6月份推行的，当时也是征求了全院法官的意见。这份提示书不是所有的判决书后都会附上，而是针对部分案件，如一些对法律知识不甚了解、容易被误导的当事人，还有一些是涉嫌故意拖延时间的当事人等。自从推行以来，得到了不少律师、当事人的认可。目前，因为在网络上引起了争议，已经暂停，以后会不会继续推行，得等上级领导的安排。

刘主任告诉纵览新闻记者，该院已经注意到网上的热议，他认为一些言论完全是曲解，是一些人过分的解读、炒作，可能触动了某些人的利益。推出这个“上诉风险提示书”与“诉讼风险提示书”作用一样，是为了保护当事人的合法权益，提醒当事人注意诉讼中出现的一些风险、陷阱，起到提示、警示，避免一些不明就里的上诉，压缩一些诉讼掮客、不良代理的生存空间，起到减少甚至避免当事人损失的作用。对于“改判率大约5%左右”的数据，刘主任称，这是针对淄博市的一个数据统计，据他了解，一些基层法院还到不了这个比例。

刘主任表示，该院注意到网上也有正面的声音，一些网友也是在为他们此举叫好，只是有些人在恶意炒作、曲解，并不是出于公心，本着为老百姓办实事、服务的心态。他希望媒体能给予澄清，该院推出“上诉风险提示书”只为提示、提醒，从来不会限制当事人的上诉权。提示书上也写明“此为风险提示，并不左右当事人的决断，也不构成当事人是否上诉的决定性依据”。