南出北京进河北，第一个县城就是固安，有句宣传语很形象：“北京天安门正南五十公里。”近年来，由于北京产业外溢，固安县迎来外来人口激增、高楼林立的发展鼎盛期，提升城镇形象、改造居住环境也成为当地第一大事，经过城区环卫一体化管理、废旧大院整治、架空线缆治理等一系列举措，县城老城区变得洁净、精致，人文气息日益浓厚，成为旧城管建惊艳嬗变的样本。

洁净、绿色的固安老城区。

“唤醒城市，暮慰方城”

(相关资料图)

近日，仲夏时节的固安县城，道路整洁、绿树成荫，刚刚下过一场雨，路面上却没有积水、落叶。城市的真正洁净要看街边绿篱内干净与否，固安县街道绿篱内看不见烟头、白色垃圾的踪迹。固安县城市管理综合行政执法局局长王双军告诉记者：“降雨前，执法局班子成员带领执法队员、环卫公司逐路逐街进行巡查，及时清理垃圾杂物，防止下水道堵塞；由于城区网格化管理，不需另行通知，相应的预案使各部门见雨即动、各司其职；降雨后，人工保洁、高压冲洗、机械化清扫作业等工作立即开展，确保雨中没险情、雨后不影响市容。”

城市管理两大精细化节点是清晨和深夜，好比一个人，早晨洗漱，干净整洁、精神饱满地迎接新一天，晚上洗去一天的疲劳安然入睡；城管部门有一句颇有诗意的总结：早晨“唤醒城市”，晚上“暮慰方城”（方城乃固安旧称）。城市管理胜在细节，日常保洁不松懈，早晚工作不放松；马路牙及立面没有浮土，“行人坐在路边，衣裤不沾尘土”。

据介绍，2022年是固安县城市建管提升年，县领导经常在大街小巷步行巡查、即时调度；县里有一个“扫街群”，县领导与相关部门负责人、主管190余人进行微信沟通，发现问题后分清责任、及时处理。在城市管理中，固安县始终保持着“走出去、请进来”对标管理，县领导带队先后到正定县、北京市参观，回来后及时补齐短板、确定自身优势。2021年，固安老城区管建工作得到省住建厅考察组的高度评价。

城市管建胜在细节

公厕是一座城市的文明焦点之一，固安老城区目前有59座公厕，其中移动环保公厕19座，水冲式公厕40座，达到一类标准的有13座。记者走进永定路公厕，地面整洁、香气扑鼻，无障碍卫生间、母婴室、饮水机一应俱全；墙面上的宣传画印着二维码，用手机扫描可了解固安的历史人物、城市风貌；顶棚有吸附式音箱，轻音乐令人神情舒缓，形成了固安独有的品牌公厕。

在育才路，马路两侧几条幽深、安静的小胡同，一米来宽，街口摆放着垃圾桶。执法局今年接管了近百条这样的小街巷，开展了“背街小巷专项整治行动”，以往的垃圾、污水、杂草都踪迹不见，达到了与主路作业标准一致；每天定时上门收运垃圾，配备专职保洁巡查，群众真切感受到“旧貌换新颜”的便利，真正打通了“管建到户门”的最后100米。

在新源东街路口，路旁竖立的线杆显得格外简约。这里以前是乱成一团的各种飞线，既不安全也不美观。自2021年7月开始，固安县在全省率先开展“城区架空线缆整治”行动，由综合执法局牵头，各通信公司等部门联合，历时三个月的“飞线治理”，完成了老城区19条主次干道架空线缆清理、切改工作，长度共计42.88万余米；拔除残留废弃线杆146根；治理沿街门店、广场周边及早餐车飞线1190余处，剪除架空线路4300余米。各类飞线全部实现了入地、入管、捆扎，群众心中多年的凌乱被剪除了。今年下半年，城区背街小巷的无序线缆治理即将开始，各部门将着力做通居民与个人的工作，克服各种阻力，力求圆满收官。

重新繁茂的玉兰树

记者来到工兴西街，路南有60亩闲置用地，原有的破旧围挡已经拆除，属地单位垃圾清运完成后，种植了大片苜蓿，花草之间即将铺上甬路，设置动物玻璃钢雕塑、网络微型景点，供群众拍照取景，打造固安的“网红打卡地”，成为“城市牧场”。

在新中西街与永康路交口，50亩的空地种上了海棠树，并开辟了小区停车场，方便居民的同时还具备“造血功能”。新昌西街街口修建了张缵公园，以固安历史人物命名，镂刻其生平警句，绿化的同时平添文化底蕴。这是该县兴建的“街角公园”之一，公园再向里，60亩草地绿意盎然，可作为足球场供青少年驰骋。

2022年3月，固安县启动了历时两个半月的“废旧大院、破旧围挡”整治行动，出动了160车次、650人次；利用三天时间完成脏乱差问题排查，落实监管、属地、产权人三方责任，跟踪联办、限期清理。执法局全体扎根一线，累计整治废旧大院98处，拆除围墙、围挡2万余米，清理渣土、垃圾、杂物45万立方米，平整后，依据场地性质及需求，分别建成“五场一园”（家庭农场、城市牧场、临时市场、公共停车场、体育休闲场、街角公园）。走在固安街头，没有了“遮丑的墙”，视野开阔，入目皆绿，解决了居民文体休闲、生活便利的场地需求，实现了管建双赢。

清理废旧大院还有一个温馨故事：一处废旧大院里有两棵20多年树龄的玉兰树，主人舍不得这两棵树，经协商，它们被移植到综合执法局机关的院子里，玉兰树重新花叶繁茂，主人大为舒心，拿着相机拍了很多张风景照图片。

居民参与，一体化双赢

在迎宾大道，清扫保洁公司的作业机械参差排布，高空雾炮车喷淋树木枝叶，湿扫车、高压冲洗车紧随其后，多车联动，宽直的马路瞬间清洁一新，既提升了作业效果，又大大节省了人力，目前固安县机械化清扫率已达100%。

据了解，该县于2022年引进省内环卫行业品牌企业——润义环境产业公司，承担了老城区环卫清扫保洁任务，达到精细化作业、智慧化管理、一体化服务的有机统一。据介绍，固安县老城区保洁面积为421万平方米，比去年增加了200万平方米，其中绿化面积154.6万平方米，道路面积266.4万平方米（已达到“水洗机扫全覆盖”），擦洗护栏全长约为22453米。城区实行生活垃圾定时定点上门收集，垃圾密闭站、可卸式移动垃圾箱收集的垃圾均达到日产日清，全部进行焚烧发电，垃圾无害化处理率保持100%。标准高了，费用却少了，充分体现了专业化、一体化管理的优势。

王双军局长告诉记者：“带着感情做工作，以上率下，以身作则，才是硬道理。城市管理需要整体实力、综合观念提升，既要高标准，还要实现常态化。在街道门店管理中，采取净化、绿化、亮化、秩序、设施等‘门前五包’责任制度，鼓励居民提建议、参与其中，不做旁观者，从而真正达到专群结合、部门联动、共治共享的管建目标。”

（纵览新闻燕赵都市报记者 庞永力 通讯员 李云飞 张春娥 文/图）