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中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。截至目前，全省市场主体总量达到757.65万户，同比增长7.58%，1—5月份，规模以上中小工业企业数量达到1.59万户，营业收入10885.2亿元，利润总额357.7亿元，我省中小企业成为了稳定经济的重要基础和扩大就业的重要力量。

7月28日，省十三届人大常委会第三十二次会议审议通过《河北省中小企业促进条例》（以下简称《条例》），并于2022年10月1日实施。《条例》从创业扶持、创新推动、资金支持、市场开拓、服务保障、权益保护等方面对促进中小企业发展作出规定，将着力解决制约中小企业发展的突出问题，优化中小企业经营环境，激发中小企业创新活力。

《条例》完善了创业扶持政策，明确县级以上人民政府应当根据本地实际，制定和完善创业扶持政策，建立健全创业服务保障制度；支持创业园、创业创新示范基地、孵化基地、众创空间等各类载体，为创业人员提供指导服务；积极培育创业主体，鼓励和支持高等学校毕业生、退役军人、失业人员、残疾人员、返乡创业人员、归国和外籍人才等更多创业主体参与创业，并按照有关规定享受优惠政策；推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，优化行政许可程序，实现商事服务便利化。

加快创新推动，增强中小企业核心竞争力。《条例》鼓励中小企业开展技术、产品、管理和商业模式等创新，引导中小企业向专精特新发展；鼓励和支持中小企业应用物联网、工业互联网、云计算、大数据等信息技术手段，加快技术升级、装备更新和产品迭代，促进数字化转型升级；统筹产业集群区域布局，创新产业集群治理模式，促进大中小企业融通发展，构建大型企业和中小企业协同创新、资源共享、融合发展的产业生态；支持中小企业研究开发拥有自主知识产权的技术和产品，提升中小企业保护和运用知识产权的能力。

融资难是制约中小企业发展的重要瓶颈，《条例》提出应当加大财税支持力度，拓宽融资渠道，完善融资服务平台建设，强化风险评估与信贷决策支持，有效破解中小企业融资难融资贵问题。如明确县级以上人民政府应当根据实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，重点用于支持中小企业专精特新发展，支持公共服务体系和融资服务体系建设；大力推进普惠金融高质量发展，鼓励和支持银行业金融机构加大对小型微型企业的信贷支持力度等。

同时，《条例》提升公共服务水平，优化中小企业营商环境。如建立完善跨部门的政策信息互联网发布平台，为中小企业提供便捷无偿服务；推行涉企优惠政策“免申即享”，通过信息共享等方式，实现符合条件的中小企业免予申报，直接享受政策等。

此外，《条例》还明确规定各级人民政府及其有关部门应当履行向中小企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约；建立和完善中小企业帮扶纾困和风险应对机制，对受突发事件影响较大的中小企业，应当及时出台稳定就业、房租减免、资金支持等方面的政策措施。一系列规定将依法保护中小企业及经营者的合法权益，促进形成公平竞争的市场环境，预防化解拖欠中小企业款项问题。

（燕赵都市报纵览新闻记者杨佳薇）