近日，我市发布了《漳州市“十四五”海洋强市建设专项规划》(以下简称《规划》)。《规划》依据《中共福建省委 福建省人民政府关于进一步加快建设海洋强省的意见》《福建省人民政府关于印发加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案(2021-2023年)的通知》《漳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《厦门港总体规划(2035年)》等重要文件，由市海洋渔业局、发改委共同牵头编制完成。《规划》是“十四五”时期指导海洋强市建设的纲领性文件，规划期限为2021—2025年。

其中，涉及旅游方面，《规划》明确了未来滨海旅游发展的战略定位、发展方向、重大工程、空间布局，描绘了漳州滨海旅游业发展的蓝图。

绘制“花样漳州、诗画海岸”新名片

漳州海域面积1.86万平方千米，居全省第二。沿海拥有丰富的滨海旅游资源，魅力滨海旅游城市“花样漳州”形象深入人心。

漳州沿海分布的国家4A级旅游景区共8处。沿海花岗岩海岸地貌千姿百态，漳州滨海火山国家地质公园、东山铜陵风动石、漳浦六鳌崂岈山“抽象岩画”、漳浦菜屿列岛涌动石等奇观引人入胜。岛礁资源丰富，拥有福建第二大岛东山岛、国内首座大型离岸式生态人工岛双鱼岛、独特火山地貌南碇岛等多个优质旅游岛。漳江口红树林国家级自然保护区等生态湿地景观优美，闽南古韵、古月港“海丝”遗迹、谷文昌精神等文化底蕴深厚。

《规划》明确战略定位，将打造“花样漳州、诗画海岸”的魅力滨海旅游目的地。守护海岸、海湾、海岛、海滩、海水“五海”资源，以“海湾蓝”和“海岛绿”为底色绘制“花样漳州、诗画海岸”新名片。加快建设东山全域生态旅游海岛，大力发展海岛观光和生态休闲，高标准建设帆船帆板、休闲垂钓、文旅影视、摄影写生、研学培训、山地自行车和国家综合训练基地，引进举办国际赛事，向国际旅游岛目标全力迈进。依托招商局集团和招商蛇口的综合资源优势，加快漳州开发区双鱼岛开发建设，打造成为国际高端休闲度假目的地。

《规划》明确了滨海旅游业今后的发展方向，对现有滨海旅游资源进行整合和优化，加强滨海旅游统筹规划和建设，高标准推进滨海旅游景区工程、服务设施项目和旅游综合体建设，加快拓展滨海旅游发展新空间，打造一批海洋特色旅游目的地、景点和精品线路。突出旅游消费拉动，着重培育滨海旅游消费新业态，推动滨海旅游与文化娱乐、体育运动、健康养生、海洋渔业等深度融合，开发海鲜美食、养生度假、运动休闲、“海丝”体验等产品，新增一批滨海型 3A级以上旅游景区。加强山海协作、联动开发，促进全域旅游发展。

重点发展5个方面

《规划》详细阐述了今后滨海旅游的发展重点在5个方面，即滨海休闲度假旅游、海上观光体验旅游、海洋体育运动旅游、海洋文化旅游、海峡旅游。

滨海休闲度假旅游。完善滨海旅游体系建设，将“200公里—2小时交通”廊道作为一个整体进行建设，打造滨海火山探秘、滨海温泉度假养生、美丽渔村休闲度假、海洋科技创意体验等为主的特色滨海旅游产品体系。重点开发六大主题港湾，构建滨海旅游廊道核心吸引区。

海上观光体验旅游。探索发展海上观光游、串岛游，开展海上旅游项目策划和论证工作，促进漳州沿海各区县共同开发海上主题旅游精品线路，逐步实现东山岛、双鱼岛、海门岛、浯屿岛、镇海卫、南碇岛、林进屿、东门屿、菜屿列岛、西埔湾、马銮湾、诏安湾等景点串联式发展，努力实现漳州旅游业的新突破。对漳州滨海海底古火山、台湾海峡远古通道东山海底陆桥等进行优化，积极结合VR、AR等数字化技术，开发体验式旅游产品。

海洋体育运动旅游。推动海上运动体验旅游开发，重点依托东山湾、诏安湾、金銮湾、马銮湾等水文、水动力条件适宜地区，积极发展游艇、水上摩托艇、帆船运动、海上垂钓、低空飞行等新兴业态，并拓展汽车旅馆、度假木屋、商业步行街等新业态产品，不断提升产业吸引力、供给力和竞争力。

海洋文化旅游。依托闽南传统民间艺术、饮食文化、宗亲文化、信俗文化、华侨文化与“海丝”文化等遗迹遗产， 开发具有人文特色的体验式海洋文化旅游产品，提升滨海旅游产品的文化内涵，突出参与性和体验性。重点发展和丰富“海丝”遗迹、海防古迹等产品形态，开发漳州古月港、石码后港、东泗卓港、漳州台商投资区潘氏祖祠遗迹民居群、云霄石矾塔、东山东门屿、诏安祥麟塔等，打造“海丝遗迹”文化主题游。串联漳州开发区南炮台、龙海镇海卫、漳浦六鳌古城、诏安悬钟古城、汾水关、东山铜陵古镇，打造“海防古迹”文化体验游。传达“同根、同源、同俗”的故乡情感，重点面向台湾、东南亚华侨市场，开发“寻根旅游”，体现“原乡情怀”，打造“寻根旅游——原乡情怀”旅游产品。 扩大福建(闽南)海洋文化旅游节的宣传力度，支持办好漳州东山岛开渔文化节、漳浦河豚文化节、福建省青少年沙滩排球锦标赛(东山赛区)等特色海洋文化节庆和体育赛事活动。

海峡旅游。努力拓展对台海上旅游合作，重点推进与澎湖合作，建设东山湾、澎湖湾的两湾对开旅游区，形成全国旅游新热点，打造海峡两岸旅游线路，塑造海峡品牌。开辟东山—澎湖区域互通直达航线，力争成为对台旅游的先行先试项目。

拓展“吃住行游购娱”

当前，发展滨海旅游还有一系列重大工程亟待实施。

《规划》指出：一方面，滨海旅游服务提升工程。重点推进漳浦龙美湾旅游区、七星海国际旅游度假区、滨海火山地质公园、翡翠湾滨海度假区、漳州开发区双鱼岛度假区、东山岛特色海湾度假区等一批项目建设，进一步做优滨海旅游环境，完善旅游软硬件配套，提高服务水平。

另一方面，抓好“吃住行游购娱”六要素拓展，重点突破“购”“娱”两个薄弱环节，推出多元化娱乐项目。满足游客个性化需求，扩大旅游特色住宿消费，多元化发展度假酒店、主题酒店、生态农庄和露营地等，推动特色美食街区建设。

此外，与文化旅游相关的还有推动“海丝”文化开发保护。加快推动漳州月港申遗。在漳州月港谋划建设“白银国际(中国)博物馆”“月港海丝文化展示馆”等特色场馆。

并且，推动区域旅游合作。加快精品旅游线路对接，共同开发“一程多站式”旅游休闲康养游、文化研学游、乡村度假游等线路，推动开通面向大湾区的“漳州—东山—云霄—诏安—广州—深圳”旅游专列，促进东山岛与南澳岛旅游合作。(■本报记者 张 晗 王心如)