近日，福建省交通运输厅印发施行《在全省交通运输领域推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单实施方案(试行)》(以下简称《方案》)，公布21项“轻微不罚”“首违不罚”事项。

《方案》是深化“放管服”改革、优化营商环境，促进执法更加严格规范公正文明的执法创新举措，是改善执法环境、提升交通执法形象的有益探索，也是引导行政相对人树立法律意识、责任意识、诚信意识的有效途径。随《方案》印发的《福建省交通运输领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》涉及公路路政、道路运政、水路运政、地方海事、工程质量等交通运输执法领域，其中“轻微不罚”8项(其中公路路政8项)，“首违不罚”13项(其中道路运政8项、水路运政1项、地方海事2项、交通建设质量安全2项)，共计21项。

清单包括：公路路政方面的摆摊设点、堆放物品、打场晒粮等轻微不罚事项;道路运政方面的客运经营者不按规定携带车辆营运证、不按照规定使用文明用语、车容车貌不符合要求等首违不罚事项，以及水路运政、地方海事、交通建设质量安全方面的首违不罚事项。

《方案》明确，通过灵活运用引导、说服、教育等柔性执法促使当事人改正违法行为。即执法人员要告知当事人违法事实、宣传相关法律法规规章规定，并责令改正;当事人经陈述申辩、对其违法行为确认后，自愿签署《福建省交通运输领域轻微违法行为告知承诺书》，当场改正或者承诺限期改正违法行为，并在承诺期限内提交相应佐证材料;执法人员应核查改正，并将告知承诺内容录入执法系统。

同时，《方案》对如何实施轻微违法行为依法不予行政处罚，明确了适用条件和程序，并提出工作要求。 (记者赖劲松)