记者近日从市建设局获悉，我市出台《小散工程和零星作业安全生产纳管办法》(以下简称《办法》)，将于11月1日起正式实施，为小散工程和零星作业监管问题开出一剂良方。

据悉，小散工程是未纳入监管的限额以下工程的简称，零星作业是公共区域内非工程建设类作业活动的简称。它们有一些共同特点:点多、量大、面广;规模小、工期短;从业队伍和人员鱼龙混杂，安全意识淡薄。

《办法》实施后，未经信息登记的小散工程和零星作业将一律停工，不具备安全生产条件的将一律停工，委托无资质施工单位进行施工的将一律停工，未经过安全培训教育的将一律停工。

同时，这两类项目将实行网格化无盲区管控。《办法》规定，小散工程建设单位、零星作业业主及生产经营单位(施工方)应压实责任，属地政府、相关职能部门、物业服务企业各负其责，实现“开工备案、日常巡查、现场核查、培训服务、执法查处”的全面纳管，并通过推出信息登记服务、安全提醒告知、安全宣传警示、日常安全巡查、隐患排查治理“五步骤”织密网格监管。

《办法》还规定了惩处与考核机制——建设单位(业主)发生安全生产责任事故的将依法处理，生产经营单位(施工方)存在失信行为的将实行信用监管。针对属地政府、相关职能部门、物业服务企业工作人员不认真履职的，将依法依规予以问责处理。小散工程和零星作业安全生产纳管工作还将纳入相关部门的年度安全生产工作考核中。

市建设局指出，之后各相关部门将同步制定出台相应的安全生产指引和执法指引，各区政府可结合实际制定出台相应实施细则，指导培训镇(街)、村(居)委会、专职安全监管员有效承接小散工程和零星作业日常安全巡查及综合执法，确保政策落地实施。(记者 袁舒琪)