石狮市加强职业健康监管工作 保障劳动者健康权益

2021-10-11 10:29:58 来源: 石狮日报

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10月9日,石狮市召开职业病防治工作联席会议。会议决定,我市创新监管方式,多措并举,建立职业健康分类监管“红黑名单”制度和条块结合的部门联动协作机制,进一步加强职业健康监管工作,形成有效的监管合力。(详见10月10日《石狮日报》二版)

加强职业病防治,切实保障劳动者健康权益,越来越受到各界关注。根据相关报道数据,我国现有职业人群占总人口的2/3,职业活动时间占个人生命周期的近2/3。可以说,职业病防治涉及全人群全生命周期的根本利益。

如今,伴随科技的进步、生产工具的转变,职业病患病人群已向白领群体蔓延,但他们大多深陷其中却不自知。2011年,《职业病防治法》首次修订过程中,曾对颈椎病、“鼠标手”等白领常见病能否纳入职业病目录有所争论,但大多只抱怨几句,没有形成理性而热烈的讨论。最终,这些疾病因“不易确定是否是工作期间罹患”未被列入职业病目录。事实上,在发达国家,只要从事与颈椎损伤相关工作达到一定年限,即可被认定为职业病。

在2018年发布的《国务院机构改革方案》中,原国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监管职责由新组建的国家卫生健康委职业健康司承担。此次机构改革后,卫生行政部门再次负责职业卫生的全流程监管,有利于实现职业卫生监管事权统一,避免部门间互相推诿;既充分发挥安监部门传统的强势监管优势,又发挥卫生部门的专业技术优势。职业病防治离不开法治环境的保障和防治队伍的支撑,这是机构调整后亟待解决的问题。《“健康中国2030”规划纲要》《国家职业病防治规划(2016—2020年)》等文件的出台,昭示我国卫生健康工作已从疾病管理向健康管理跨越。由此可见,职业卫生不应停留在职业病防治的老模式上,而要在做好原有工作基础上,探索向“职业人群全面健康管理”的职业卫生工作新模式转变,将职业健康与安全、疾病防治、健康促进和构架健康社区有机结合,实现“人人享有职业卫生保健”。

石狮市按照“覆盖全面,突出重点,分类管理,精准监督”的原则,试行职业健康分类监管“红黑名单”制度,此举进一步明确了职业健康监管职责和监管制度,衔接《国务院机构改革方案》和《“健康中国2030”规划纲要》《国家职业病防治规划》,确保了对石狮市所有用人单位的职业安全健康监管,保证了包括农民工在内的每一位职场人员的劳动者健康权益。

一个建议是,石狮市建立职业健康分类监管,应考虑深入监管到暂时未列入职业病范围的职场亚健康疾病,对广大职场人来说,无疑是一个福音。(柳月亭)

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