深化诉非联动为市域社会治理现代化续航增速

2021-10-02 10:23:23 来源：福州晚报

闽清县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以社会协同、机制创新、科技应用为抓手，坚持系统思维、统筹各方、综合施策，创新基层社会治理，缓解案多人少矛盾，为市域社会治理现代化续航增速。

诉非联动显高效

2020年9月，闽清县委政法委牵头成立闽清县诉非联动中心，该中心集成人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、专业调解、商会调解等多元解纷服务资源，促进纠纷多渠道整合。

闽清县创新机制，构建纠纷化解“快车道”，将诉非联动与两个“一站式”建设结合起来，邀请人民调解员、资深律师入驻诉讼服务中心，共同参与诉前调解、立案调解和涉诉信访化解，完善从法院委派纠纷或委托案件、组织调解以及调解成功后申请司法确认等全流程业务办理。

前不久，在闽清法院和县人民调解中心共同努力下，高效调解了一起借款纠纷。

闽清县还建立集交通事故处理、立案诉讼、司法确认及保险理赔于一体的交通事故一站式服务中心，推行交通事故纠纷“一站式”服务。2021年以来，闽清县共联合调解交通事故纠纷68件,并创新推出送达地址确认前置、无争议事实记载等举措。

诉源治理有实效

闽清县在促进纠纷多渠道整合的同时，还通过人员智能匹配等，健全在线调解组织和人员数据库，促进纠纷有效化解。

从对接的部门、行业中吸纳调解人员，建立特邀调解员和调解志愿者网络库，将调解组织人、调解员名单录入人民法院在线调解平台并实行动态管理和考核。通过综合考量纠纷类型、当事人居住地、调解员擅长领域等因素，为每一个案件匹配最佳调解员。

闽清县制定出台《关于完善矛盾纠纷化解联动机制推进闽清县诉非联动中心建设的实施方案》，将诉非建设体系任务分解成项、归纳成点，细化流程、责任分工。闽侯法院重点选取涵盖家事、金融、生态、交通等领域，与28个联动成员单位签署《诉非联动机制合作框架协议》，推动非诉讼纠纷解决方式与诉讼有机衔接，促进多元解纷力量全方位互联互通和全流程互动。

据统计，2021年以来，闽清县共委派调解案件258件，司法确认131件，平均办理期限3天。诉源案件同比下降16%，诉源治理减量工程取得实效。