一、反倾销税什么意思

反倾销税是指进口国政府在正常关税之外对倾销产品征收的一种附加关税。在实践中，抵制倾销最重要和最有效的措施是征收反倾销税。反倾销税是一种进口附加税，其金额不应超过倾销幅度，并且仅限于实现反倾销行动。对进口经营者征收反倾销税，其理论基础是，对进口经营者征收反倾销税后，会增加进口此类商品的成本，然后转向进口其他国家或购买国内产品等价格较高的产品，从而减少对国内产品的影响，从而维护国内产业的利益，抵御恶性竞争。

二、如何认定反倾销税的损害要素

损害是征收反倾销税的核心要素。首先，从征收反倾销税的目的来看，反倾销税旨在消除倾销损害，使贸易恢复到良性竞争状态。其次，从反倾销税的金额来看，损害程度决定了倾销税的水平。没有损害，就不会产生反倾销税。根据《WTO反倾销协议》的规定，损害可以分为三种类型，即实质损害、实质损害威胁和实质阻碍，其中实质损害和实质损害威胁强调保护相同或相关的类似产业，而实质损害威胁包括保护新产业的建立。根据欧盟反倾销条例，欧盟委员会主要负责反倾销调查和相关工作。欧盟委员会必须证明该行业在进行反倾销调查时受到了损害。其中，工业是损害的主体，包括三种类型：所有生产商、主要生产商和合格的区域市场。区域市场意味着市场上有两个或两个以上的竞争对手，但对区域外产品的需求很小，主要取决于市场内产品的生产。当欧盟委员会确定倾销已经对国内产业造成实质损害时，它必须首先证明倾销产品的数量在一定时期内绝对或相对增加，并且数量的增加必须是实质性的。其次，欧盟委员会必须证明类似国内产品的价格受到了出口商倾销的冲击，主要包括价格下跌或阻止合理的价格上涨。此外，在审查倾销对国内产业造成的实质损害时，我们必须考虑相关的经济因素，主要包括：利润、市场份额、产量、生产率、生产能力、投资回报、设备利用率、库存、就业、投资能力等。当欧盟委员会确定实质损害威胁时，如果有证据证明实质损害威胁已经发展成实质损害，它将优先将其确定为实质损害。欧洲委员会在确定实质损害威胁时也考虑了出口的数量和价格。就出口量而言，出口商必须有可能继续大量出口。就价格而言，进口国相关产品的价格必须受到抑制。与实质损害和实质损害威胁不同，实质阻碍在欧盟是一个非常模糊的概念，法律没有具体规定，这将使得反倾销税容易被滥用。真正的障碍不能简单地理解为建立相关产业的障碍，因为竞争本身会对竞争对手的生产和销售产生一些不利影响，实质阻碍应该更加明显。具体来说，当一系列建立相关产业的工作即将完成时，由于出口商的倾销，这种障碍必须对相关产业的生产和销售造成不可能，这样才能认识到倾销对相关产业造成了实质阻碍。

三、征收反倾销税的程序有什么

反倾销税的审查制度。反倾销税作为一种税收，不同于普通税收，具有明显的时间特征。同时，它有更多的纪律因素，其目的更多的是促进正常的贸易行为。因此，当税收的客观基础，即倾销现象发生变化时，反倾销税将不可避免地跟随变化，否则反倾销税将偏离其自身的目的要求。反倾销税的审查包括两个方面：一方面是时间审查，包括临时审查、中期审查和日落审查，另一方面是审查反倾销税是否足以抵制倾销以及是否需要停止和降低反倾销税。

相关法律依据：

《对外贸易法》第四十一条：其他国家或者地区的产品以低于正常价值的倾销方式进入我国市场，对已建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，国家可以采取反倾销措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。